本報訊（記者 崔潔 雒呈瑞 通訊員 郭靜琪 胡曉光）日前，江蘇省南京市浦口區(qū)檢察院聯(lián)合稅務(wù)機關(guān)舉行不起訴公開宣告訓(xùn)誡會，對涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪的10家民營企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者依法宣布不起訴，并進行集中訓(xùn)誡。

2015年至2019年間，賈某、田某利用二人名下公司，在無真實交易的情況下，以虛構(gòu)合同、資金回流的方式，直接或通過中間人介紹，向張某、楊某等人經(jīng)營的南京某實驗儀器設(shè)備有限公司、南京某貿(mào)易有限公司等12家民營企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票232張，票額共計1136萬余元，稅額共計163萬余元。按照法律規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票罪中的上游開票、中介介紹、下游受票都須承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。

在審查起訴過程中，浦口區(qū)檢察院承辦檢察官先后審查卷宗20余冊、梳理銀行流水10余萬條，并在單位犯罪認定、資金回流規(guī)律、真實交易情況等重點難點問題上加大審查力度，先后向公安機關(guān)發(fā)出補充偵查事項30余條，力求全面查清虛開事實。此外，通過訊問犯罪嫌疑人、查閱公司賬冊、實地走訪企業(yè)等方式，逐一核實了涉案經(jīng)營者的虛開目的，涉案企業(yè)的經(jīng)營情況。

承辦檢察官表示，涉案的多家企業(yè)經(jīng)營者均具有自首、坦白、補繳稅款等情節(jié)，到案后認罪認罰，依法可以從輕處理。為進一步追贓挽損，審查起訴階段，辦案檢察官督促部分企業(yè)和經(jīng)營者進一步補繳應(yīng)納稅款及滯納金85萬余元，退繳違法所得9萬余元。

為審慎處理涉企案件，保護民營企業(yè)發(fā)展，7月6日，浦口區(qū)檢察院特邀人大代表、人民監(jiān)督員、企業(yè)代表、稅務(wù)機關(guān)代表等7人作為評議員，就案件處理舉行公開聽證。聽證人員大多表示，希望檢察機關(guān)能夠找到一個打擊違法犯罪和保護民營企業(yè)生存發(fā)展的平衡點，綜合考慮部分企業(yè)的實際情況，盡量從寬處理。浦口區(qū)檢察院結(jié)合代表意見，并綜合考量涉案企業(yè)虛開數(shù)額、認罪認罰情況等，依法決定對具有從輕、減輕處罰情節(jié)的10家民營企業(yè)、10名企業(yè)經(jīng)營者不起訴，對虛開稅額較高的2家企業(yè)依法提起公訴。

7月24日，浦口區(qū)檢察院舉行了20余人參加的不起訴公開集中宣告，并聯(lián)合稅務(wù)機關(guān)開展訓(xùn)誡教育。不起訴宣告后，稅務(wù)稽查人員以授課形式，向各被不起訴單位、不起訴人進一步明晰了危害稅收征管行為的嚴重后果，介紹了當(dāng)前稅收減免的政策法規(guī)，督促當(dāng)事企業(yè)吸取教訓(xùn)、合法經(jīng)營。

“不起訴”不代表“不處罰”，會上，浦口區(qū)檢察院還向稅務(wù)機關(guān)送達了檢察意見書，建議對被不起訴單位、各被不起訴人依法作出行政處罰。